数字强省宣传月 | 山东：释放数实融合效应，筑基新质生产力

在社会各界积极学习贯彻党的二十届三中全会精神的热切氛围中，数字化转型的蓝图被细致勾勒，数字化、数据要素以及新质生产力等关键词交织成一幅未来发展的新画卷。

从助推企业发展跃升的工业互联网到破解传统性约束，扩展生产可能性边界的数字场景应用再到发挥数据乘数效应“高效办成一件事”……时下，在数字化引领驱动中国式现代化的历史进程中，山东数字强省建设正阔步前行。

7月26日，以“数创新质生产力 智领强省新征程”为主题的“2024山东数字强省宣传月”正式启动。作为宣传月的重要组成部分，8月7日至9日，“数字强省建设看山东”融媒体行走进青岛、烟台等市，了解两市在数字赋能加速培育新质生产力方面的典型经验。

数据上的进步，显而易见；行动上的改变，正润物有声……

数字社会“青岛智慧”

未觉三夏尽，时序已新秋。

8月7日，齐鲁大地迎来秋天的第一个节气立秋。“立”，有开始之意；“秋”，意为禾谷成熟，万物开始从繁茂成长趋向成熟结果，这恰好描述了致力于数字强省建设的山东当下状态，典型代表莫过于“打头阵、当先锋”的青岛。

在新一轮科技革命和产业变革大背景下，数据已成为驱动经济社会发展的关键生产要素，青岛于2023年启动“数字青岛2.0工程”，去年以来，以“数据要素+数字技术”双轮驱动，持续推进全区域、全领域数字化转型，实现更多数字成果可感可知、数字红利普惠共享。

4月26日，全国第一个全自主运行系统（TACS）示范工程——青岛地铁6号线一期正式通车初期运营，实现了智慧运行、智慧运维、智慧建造全场景“轨道交通+人工智能”应用，揭开了我国城轨列车运行控制领域的崭新一页。

运行3个多月来，青岛地铁6号线智慧车站利用视频AI、物联感知、人员定位、BIM等智慧化手段，实现乘客异常行为发现率提升60%，应急处置效率提升30%，全线减少站务人员85人次。

“地铁6号线一期集绿色智慧创新技术应用于一体，是国家示范工程和全国第一条全自主运行系统（TACS）线路，也是一条践行绿色低碳高质量发展理念的线路”，青岛地铁集团信息管理部、设备技术部部长邢春阳表示，“在技术创新和管理创新上进行了有益探索和示范应用，实现了智慧运行、智慧运维、智慧建造全场景‘轨道交通+人工智能’应用，具有鲜明的智慧城轨，是新质生产力的集中体现”。

技术上的突破带来体验的显著提升——“智慧车站能让乘客感受到，虽然车站里的服务人员少了，但是服务更精准及时了”，工作人员举例说，比如当系统“秒级”识别乘客扶梯摔倒情况后，能第一时间远程停梯，通过手持终端和手环同步推送给最近的工作人员前往处理，避免乘客二次受伤。

目前，青岛地铁集团开通运营线路8条、348公里，串联青岛七区一市，占青岛公共交通客运量比重增至44%。

在践行“为人民建地铁、为城市建地铁”初心使命的同时，青岛地铁集团还结合自身发展需求，探索出一条数据要素发展路径，通过数据要素资源化——数据资源资产化——数据资产资本化3个环节，充分释放数据要素价值。

以“地铁线网客流预测分析数据集”为例，其可应用于城市规划、公共交通管理、商铺选址、广告投放、客流管控、行车安排等场景，于8月2日获得山东数据交易平台颁发的数据资产登记证书并完成财务入表，初步评估价值3000万元。

无独有偶，青岛真情巴士集团在以数字化赋能智慧、便捷、舒适、安全的公共交通出行的同时，尝试挖掘数据价值，释放数据要素活力。

青岛真情巴士集团首席数据官程鹏表示，真情巴士早在2016年，就开启向智慧公交的转型，为整个公交行业探索数字经济发展做了重要参考。

他举例说，真情巴士每年运转产生的数据在15.4亿条左右，这为挖掘数据要素价值、探索数字经济发展打下良好数据基础。

2024年4月，真情巴士在省内首次完成数据要素流通全流程，评估价值超1009万，获得700万元数据融资。

交通是城市经济发展的血脉，无论是青岛地铁智慧化应用实践，还是真情巴士深挖数据要素价值，其背后折射出的是数字青岛不断释放的科技活力与发展潜力。

当前，“数字”早已深入青岛各行各业，惠及了万千家庭。

例如，近年来，青岛聚焦“高效办成一件事”工作要求，以“双12”改革为抓手，在个人服务、企业服务、城市运行等领域推动办事服务由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，通过流程再造累计减少办理环节超150个、减少材料超200份，办理效率平均提升60%，企业和群众的满意度持续上升。

再比如，借助数字人民币试点的契机，青岛依托数金公共服务有限公司积极拓展数字人民币应用场景，释放数字人民币应用潜力，先后研发上线了多个具有全国首创意义的产品平台——全国首个以数字人民币结算的碳普惠平台“青碳行”、全省首个数字人民币智能合约预付资金监管平台“智金卫士”、全国首个“延迟扣费”模式数字人民币硬钱包无网无电在轨道交通的全线应用。

企业也纷纷参与到这一伟大征程中——青岛檬豆网络科技有限公司依托国家级双跨工业互联网平台数字化能力，帮助企业建立自己的数据中台，提炼用户自己的数据产品，通过数据赋能和数字资产，打造AI匹配大模型和“檬豆贷”产品，帮用户链接更多的订单与资源、解决贷款难，融资贵的问题，实现区域的互联互通，带动产业的高质量发展，促进数实结合。

“在青岛，数字化已成为一种自觉”，青岛市大数据局机关党委专职副书记李妍彬表示，“我们将加力奋进，持续贡献‘青岛智慧’，为数字化社会创造更多‘青岛方案’”。

数字强市“智慧烟台”

在去年经济总量实现过万亿元后，烟台如何蓄力向前？青岛给出了参考——基于产业基础，加快数据流通，释放数据要素，培育形成新质生产力，这同样是烟台保持旺盛“城市生长力”的关键落子。

犹如一条“宝石项链” 镶嵌在山东海域中——从烟台莱山区渔人码头向海眺望，一座矗立于海面的大型钢结构建筑“耕海一号”映入眼帘。

“耕海1号”是我国首座综合性、示范性、集成性的智能化大型现代生态海洋牧场综合体平台，其将渔业养殖、海上旅游、科技研发等功能结合，对提升渔业养殖效率，实现海洋渔业转型升级，打造“蓝色粮仓”意义深远。

“耕海一号”具有一定的首创性，这背后得益于信息化、数字化等技术的应用，将各类硬件、软件数据有机汇聚、管理、利用，从而实现“智慧化”。

例如，“耕海1号”海洋牧场的三个网箱，全部配备了自动投饵设备，养殖者可设定投喂时间、投喂数量；设备还可以根据风向、海水流动等情况，调整投饵位置及数量，从而达到科学投喂、精准投喂的效果。

“一期平台由3个大小相同的直径40米圆形子网箱旋转组合而成，构成直径80米的‘海上花’概念，每朵‘花瓣’养殖体积约1万立方米，总养殖体积3万立方米，每年可养殖优质海水鱼类20万尾，年产约15万公斤，年可接待游客五万人次以上”，山东海洋集团耕海科技公司工程技术部运维经理赵全福告诉凤凰网山东，“‘耕海一号’为海洋生物提供‘绿水青山’，最终实现‘金山银山’”。

“大国重器”足可见数字魅力，“数字”将深刻影响着我们的生产、生活方式。

时下，忙碌的烟台港堆场不见工人身影，反倒是“AT-AGV”车有条不紊一辆接一辆。

近年来，烟台港聚焦交通运输数字化转型趋势，加快推进智慧绿色滚装码头建设，依托“全地形高速智能运转装备（AT-AGV）+智能立体停车设备+全流程智慧滚装系统”三大首创技术，搭建了全域商品车智慧绿色滚装系统，构建了“智能理货+智能转运+智能堆存+智能调度+绿色零碳”五大核心优势，实现商品车作业“车辆存取自动化、场地规划智能化、理货作业无人化、作业数据可视化”。

受此助力，烟台港2023年装运车辆突破70万辆，位居全国沿海港口第五位，其中，国际中转量位居全国第一位。今年上半年，商品车作业量36.2万辆，同比增长10.5%，在新发布的《世界一流港口综合评价报告》中，烟台港商品车滚装码头入选世界一流专业化码头。

虽只有两个例子但有高频的“首创”字眼，这在某种程度点明了烟台在数创新质生产力方面积累的经验——抓好科技创新这个“源头活水”。

关于这一点，位于烟台黄渤海新区的山东汉鑫科技股份有限公司深有体会。

汉鑫科技副总裁张兴林表示，作为新一代信息技术国家高新技术企业，汉鑫科技一直在不断创新，早在2019 年，汉鑫科技联合华为公司先后在黄渤海新区和龙口市成立了人工智能创新中心和工业互联网创新中心，两个创新中心已累计服务本地企业700余家。

目前，汉鑫科技围绕人工智能（AI）创新应用这条主线，全面深化 AI 在工业、交通和政务领域的运用，持续强化科技创新力，典型成果即承接并打造全省第一条智能网联自动驾驶滨海示范路，实现自动驾驶巴士、智能网联公交等多个场景落地。

同处新区的国家级专精特新“小巨人”企业恒远科技，则以创新为核心驱动，依托自主研发的国产化开发平台，为装备制造业提供完整的制造运营管理整体解决方案以及基于数据采集的IIoT解决方案，全面覆盖装备制造企业从制造到售后全业务环节，赋能企业数智化转型，目前，服务企业用户超500家。

凭借优秀成长和创新力，恒远科技虽成立时间不足10年，但已完成5轮次股权融资。

值得一提的是，烟台大数据局还创新宣传方式，在“老烟台”地标和网红打卡街，将数字强省宣传活动融入传承着当地历史文化基因和客流量爆棚的古街，促进数字化与烟火气交织，既“接地气”又“吸人气”，充分调动社会参与数字强省建设积极性。

不谋全局者，不足以谋一域。跳出局部看自身，深知加快释放数据要素价值是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，近年来，烟台加快了“数字产业化、产业数字化、数据价值化、社会治理服务化”的步伐。

典型成果即入选全国首批20个“数据要素×”典型案例的烟台市“镇街综合数据平台”。

为解决基层有数用不上、上级有数不能放、人员队伍不会用、基层用数不安全等问题，烟台市创新建设了镇街综合数据平台，为基层减负和基层治理现代化提供了有力支撑。

烟台市大数据局数据资源科负责人苏家志用一组数据道出其实效——平台推广以来，覆盖16个区市、165个街道、6667个社区，服务3万余名基层干部；在66个应用上实现了大数据自动比对，日均比对次数达200万次，累计向基层推送主动发现线索180余万条；减少了基层重复报表，基层表格缩减率达到34%、填报缩减率超过52%。

数字强省“山东实践”

青岛、烟台两地数字城市建设具有典型性、示范性，这让山东数字强省建设有了有力抓手。

当前，新质生产力正逐步崛起并释放出巨大潜力。加快培育新质生产力，就需要大力发展人工智能、大数据等先进技术，推动生产方式、生活方式和社会治理方式的根本性转变。

将数字强省建设列为“一把手”工程的山东正锚定“走在前、挑大梁”，大力推进“数据要素×”行动，积极推动各级各部门、各行业各领域打造数据应用场景，全面释放实体经济和数字经济融合效能。

在这一过程中，山东注重发挥产业基础雄厚、数据资源海量、应用场景丰富等优势，大力推进数据开发利用，在构建数据资源“汇、治、用”体系，打造高效、安全数据流通生态方面持续发力，不断释放数据要素价值，加速形成新质生产力。

截至今年上半年，山东健全省一体化大数据资源体系，规范梳理公共数据资源目录13万余项，汇聚数据2100余项、1200亿条；持续加大数据共享开放力度，累计提供数据共享服务480亿余次，开放数据220亿条，数据资源指数、开放数林指数均居全国前列。

一分耕耘，一分收获。基于前期数字强省建设的实践，目前，以新一代信息技术产业为核心的数字经济已成为促进山东经济高质量发展潜力最大的新增长点，2023年山东省数字经济总量占GDP比重超过47%。

2024年，山东开启数字经济“创新攻坚年”行动，力争今年数字经济总量占GDP比重达到49%左右、核心产业占比达到9.5%、规上工业企业数字化转型覆盖率达到90%左右。

山东配套发布了《关于加快数字经济高质量发展的意见 》《数字强省建设2024年行动方案》等一系列政策、措施，并打造一大批优秀案例和创新应用场景，为数字经济高质量发展注入了强大内生动力。

受此助力，上半年，山东全省大数据业务收入、利润总额以两位数速度增长。其中，全省服务第一产业、第二产业、第三产业的大数据企业占比12%、40.9%、47.1%，分别实现业务收入109.6亿元，518.3亿元、589.9亿元，同比增长分别为35.6%、37.6%、34.2%；实现利润总额159.1亿元，同比增长29.8%。

放眼全省，“数字之花”已开遍齐鲁大地——济南、东营、济宁、德州等市出台公共数据授权运营管理办法，打造了“政保通”“泉融通”等一批数据产品；山东数据交易有限公司、青岛大数据交易中心与全国22家数据交易机构互认互通，累计上线数据产品（服务）900多个，累计交易金额约1.8亿元；省级数据开放创新应用实验室达到300家，省市县联动共打造了2000多个大数据创新应用典型案例；构建“AI+大数据+人工”的电信网络诈骗闭环防控体系，避免群众损失23.3亿元……

影响更为深远的是，推进中国式现代化，就是要让人民群众的生活越来越好，中国式现代化山东实践踏准了节拍。

近年来，随着人工智能、大数据等先进技术的应用，山东民众美好生活的感知越来越强烈：乘“数”而上，美好注满我们的生产、生活，“无处不智慧”——智慧社区守护居民幸福生活、“无证明之省”一码通行、“高效办成一件事”提升人民满意度、获得感……

“我们将按照省委、省政府统筹推进‘数字产业化、产业数字化、数据价值化和治理服务数字化’的部署要求，锚定‘走在前、挑大梁’，以更加昂扬的姿态、更加坚定的信心、更加务实的举措，全力推进数字强省建设取得新突破”，山东省人民政府副秘书长、省大数据局党组书记、局长王健表示。

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